殘疾輔助器具費的計算標準（國家司法解釋摘要）

國家在過去審判實踐中，對殘疾輔助器具費的賠償，原則上均采取一次性賠償?shù)姆绞?。《最新解釋》以本條規(guī)定的一次性賠償為原則，同時在第三十三、三十四條中，明確規(guī)定人民法院可以根據(jù)賠償義務(wù)人的請求，給付能力和提供擔保的情況，確定以定期金方式賠償。

1．殘疾輔助器具費的賠償標準

     關(guān)于殘疾輔助器具費的賠償標準，本條第一款規(guī)定：“殘疾輔助器具費按照普通適用器具的合理費用標準計算?！北容^而言，《道路交通事故處理辦法》第三十七條規(guī)定的標準是“憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費用計算”；最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第四條（六）項規(guī)定“憑醫(yī)院證明按照國產(chǎn)普通型器具的費用計算”。

     何以采取“普通適用”作為確定合理費用的標準？其理由是：

    （１）民政部門認為，假肢安裝因人而異，選用的產(chǎn)品零部件也不同：“普及型”器具是一個抽象概念，不易準確界定，實際上不存在可以對號入座的“普及型”器具；全國各地的殘疾輔助器具生產(chǎn)廠家均根據(jù)成本效益核算確定其產(chǎn)品定價，彼此差別較大，很難說哪一個廠家生產(chǎn)的哪一種器具就是普及型或者“國產(chǎn)普通型”。

    （2）實務(wù)中，也不可能根據(jù)這些抽象概念和標準來確定應(yīng)當給付的費用標準。通常是根據(jù)鑒定機構(gòu)的意見，由人民法院按照“普通適用器具的合理費用標準”確定賠償數(shù)額。我們采納了民政部門的意見，規(guī)定“按照普通適用器具的合理費用標準”計算應(yīng)賠償?shù)臍埣草o助器具費。

    （3）何為“普通適用”？“普通適用”本身不是標準，而是人民法院在確定什么是“合理費用”標準時的一項指導原則。該原則的基礎(chǔ)要求一是“普通”，即配制的輔助器具應(yīng)該排斥奢侈、豪華型，不能一味追求高品質(zhì)；二是“適合”，適用又有兩個測試標準：（1）確實能起到功能補償作用，包括有助于恢復生活自理能力，有助于從事生產(chǎn)勞動，有助于恢復性、回歸性社交（如安裝僅具裝飾作用的義眼）；（2）符合“穩(wěn)定性”和“安全性”要求。不具有穩(wěn)定性或者不符合安全性要求的，即非“適用”，是否“國產(chǎn)”在所不問。

     在上述一般指導原則以外，《解釋》為符合受害人傷情的實際需要，也作了例外規(guī)定，即如果受害人“傷情有特殊需要的，可以參照輔助器具配制機構(gòu)的意見確定相應(yīng)的合理費用標準?！焙螢閭橛刑厥庑枰恐饔^方面是指受害人傷情有異于常人，對輔助器具的配制須“個別化”處理；客觀方面是指“普通”器具達不到安全性或者穩(wěn)定性的”適用”要求,須配制“普通”以上的器具才具有“安全性”、“穩(wěn)定性”，才能起到幫助受害人恢復生活自理或者從事生產(chǎn)勞動的功能補償作用。對這兩種情形，人民法院可以根據(jù)鑒定機構(gòu)的意見確定相應(yīng)的費用標準。

2、輔助器具的更換周期和賠償期限

     關(guān)于輔助器具的更換周期和賠償期限，人民法院可以參照鑒定機構(gòu)的意見確定。

     關(guān)于輔助器具的更換周期，曾有建議主張“按受訴法院所在地人均期望壽命減去殘疾者實際年齡除以殘疾輔助器具使用年限的計算方法確定”。由于考慮到這主要是一個鑒定問題，《解釋》沒有以條文的形式規(guī)定如何確定輔助器具的更換周期和賠償期限。

     什么樣的鑒定機構(gòu)可以對殘疾輔助器具的配制包括費用評估、更換周期、賠償年限進行鑒定并出具鑒定意見呢？

     根據(jù)民政部門的介紹，我國民政部門的假肢與矯形康復機構(gòu)，是從事輔助器具研究和生產(chǎn)的專業(yè)機構(gòu)，可以從事殘疾輔助器具的鑒定和配制。